图为宁波国际邮件互换局正式成立。 林波 摄 中新网宁波6月28日电 (记者 林波)早上8时，东东国际货运代理有限公司的工人将刚刚加工好的衣服在工厂仓库打包；一小时后，物流公司把它们送到了宁波国际邮件互换局，一站式通关后搭国际航班直邮日本；次日一早，日本客户便能收到来自中国宁波的衣服邮包。
从发货到收货，只需两天时间，这幅场景让宁波不少企业对宁波国际邮件互换局的投用充满期待。
6月28日，宁波国际邮件互换局正式投入使用，宁波往来海外的进出境邮件可直接通过香港、台北等航空口岸进出口，不必绕行杭州、上海互换局。
宁波市副市长王剑侯表示，宁波国际互换局正式运行，这标志着宁波开启了具有邮路口岸的新纪元，意味着宁波的口岸开放体系和通关便利化条件得到了进一步完善，必将对宁波经济转型发展尤其是综试区背景下跨境电商这一新业态的发展起到积极推动作用。
邮路口岸空白制约宁波外贸发展
宁波，凭借独特的港口、地理优势，以“千年商埠、港通天下”享誉中外，并在引领开放型经济新发展上走在前列。但作为全国性物流节点城市，国际邮件互换局的缺失，成为制约宁波跨境电商发展、建设现代化国际港口城市、打造国际开放大平台的一块“短板”。
所谓国际邮件互换局，就是向境外邮政机构封发邮件总包和接收、开拆、处理境外邮政机构发来的邮政总包的机构。海关在互换局设驻邮办进行监管，个人物品从互换局进口征收行邮税；检验检疫驻邮局办事处对进出境邮寄物进行检疫监管。
宁波市口岸打私办主任丁海滨表示，宁波是外贸大市，拥有2万余家获得外贸经营权的企业，而且越来越多的企业借助“互联网＋”发展跨境电子商务，“但由于国际邮件互换局缺失，以及航线资源的制约，宁波及周边城市跨境电子商务业务均以邮包、快件的方式，从上海、杭州绕行出入境。”
据了解，宁波的海港(海路)和空港(空路)口岸十分发达，但邮路口岸却是一个空白。在全国五个计划单列市中，惟有宁波没有设立国际邮件互换局，这严重制约了宁波国际包裹和外贸业务的发展。
确实，这也成了困扰企业的难题。
东东国际货运代理有限公司是一家从事国际物流的企业，随着跨境电子商务的发展，东东国际也进入了一个快速发展期。而随着快递票单的增加，该公司总经理王宁斐却陷入了新的苦恼，由于宁波没有国际邮件互换局，但凡从宁波寄往国外的邮件都需要从宁波发往杭州或上海等地进行海关查验后才能进行航班快运。
“这其中浪费了不少时间、精力和人力，每次货物都需要中转才能发往国外或者进入宁波。”王宁斐表示。
与王宁斐一样陷入苦恼的还有宁波宁兴云外贸服务有限公司的总经理郑海波。郑海波说：“邮件中转代表了效率问题，中转消耗了大量的时效性和物流成本，这让公司的不少业务都转移到了杭州和上海等地。”
图为宁波国际邮件互换局。 林波 摄“补短板”开启邮路口岸新纪元
6月28日，宁波国际邮件互换局正式投入使用，宁波往来海外的进出境邮件可直接通过香港、台北等航空口岸进出口，不必绕行杭州、上海互换局。
“历时三年，终获批复，宁波国际邮件互换局来之不易！”宁波市副市长王剑侯感慨道。
2012年12月，宁波成为全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市。以此为契机，宁波开始筹划推进设立国际邮件互换局(交换站)事宜。
2015年12月，海关总署、国家邮政局、中国邮政集团先后复函，同意在宁波设立国际邮件互换局(交换站)。据悉，宁波是国家启动新审批标准后获批国际邮件互换局(交换站)的首个城市。
据了解，宁波国际互换局将实现宁波与境外邮政机构直接交换国际邮件，使其在宁波口岸直接通关，减少宁波及周边地区国际邮件流通环节，缩短邮件进出口时间。
对此，王宁斐深有感触：“以前，宁波往来海外的进出境邮件都是绕行杭州等地互换局，宁波国际邮件互换局正式运营后，将大大缩短进出境邮件的收件时间，比如，之前从美国寄到宁波至少要5-7天，现在最快只需要4-5天。”
目前，宁波国际邮件互换局机检设备及分拣系统、视频监控系统、电子数据交换等均已准备就绪。“它是邮政分拣和海关监管的集成，引进了国内先进的自动化分拣传输设备，自动按国别分类汇总，信息化水平很高。”宁波市邮政速递物流公司国际邮件处理中心经理任志超说。
据了解，宁波国际邮件互换局所在的中国(宁波)跨境贸易电子商务产业园区一期，总投资近1.6亿元，建筑面积为1.3万平方米，紧邻机场路高架和轨道交通1号线，距离栎社国际机场、铁路宁波站、高速口仅10分钟车程，距离宁波港约30分钟车程，布局有物流、仓储、通关、办公等功能区域，海关、国检、邮政速递等单位入驻办公。
邮路口岸撬动宁波跨境电商综试区建设
近年来，宁波小商品搭载“互联网+”快车，以国际小包出口为代表的跨境电子商务猛增。邮路口岸对小商品跨境电商出口是重大利好，同时也将撬动宁波跨境电商综试区建设。
来自宁波邮政部门的统计显示，2013年宁波邮政和邮政速递物流公司共出口邮件(包括国际小包、邮政EMS和EUB)334.35万件，日均出口9160件；2014年出口邮件639.7万件，日均出口接近翻番，达1.75万件。今年以来，宁波出口国际小包和邮件继续大幅增长，日均处理量暴增至4万多件，较2013年翻了两番，高峰时段更是突破6万件。
“国际小包突飞猛进的背后，是跨境电商出口的暗流涌动。”浙江工商大学现代商贸研究中心副主任肖亮解释说，宁波邮路口岸的开通，对小商品跨境电商出口将是一个重大利好。
“互换局运营后，可以在一定程度上提高邮件的清关效率，有望为海外直邮带来正面刺激作用。”丁海滨说，今年4月8日起跨境电商实施新政，跨境电商平台和“海淘族”一同告别免税时代，为此，一些平台开始寻求转型，海外直邮是他们的主要选择之一。
宁波国际邮件互换局运营后，还将为蓬勃兴起的货运包机业务提供强劲支撑。2011年以来，宁波空港相继开通了宁波—香港、宁波—台北的全货机航班，国际快件业务飞速发展。今后，国际邮件可通过宁波机场直达香港、台湾等城市，然后中转到世界各地。同时，部分通过其他城市周转的国际邮件也将回流到宁波。
“宁波国际邮件互换局设立后，个人海淘将大大提速，国际快递和国际空运也有望迎来发展高潮。”王宁斐告诉记者，继开通澳洲、美国、欧洲专线后，公司又瞄准了新兴市场巴西，竞得巴西E邮宝专线的中国总代理。
“今后，宁波国际邮件互换局将积极打通关、检、汇、税各环节，为跨境电商企业提供最便捷的一站式出口通关服务，解决其以邮快件方式通关时难以快速通关、无法正常结汇及难以退税等问题，实现跨境电商产业阳光化、规范化发展。”海曙区区长吴胜武表示，海曙正着手跨境园区互换局二期新场地的规划选址工作，以应对未来可能出现的国际邮件爆仓现象。(完)
