新华社郑州6月22日电题：“摘穷帽”后怎样“拔穷根”——大别山区县委书记与村支书记扶贫对话录
新华社记者甘泉
大别山深处，河南商城县伏山乡里罗成村2015年将戴了几十年的穷帽子摘了。然而，脱了贫的村支书并不轻松。同样不轻松的还有县委书记。2020年前这个县累计将有125个村会摘穷帽。摘穷帽只是脱贫第一步，难的是怎么拔穷根？
里罗成村是大别山连片特困区腹地一个典型贫困村，因交通极为闭塞，80多年前被红四方面军用作红军医院藏身地。这里的村民常年生活在贫困线下。
3年前，两件大事带来村庄巨变：一是扶贫攻坚，村里132个贫困户被一个不落地找出，精准帮扶脱贫；另一个是美丽乡村建设彻底改变交通水利、村容村貌。在广东经营酒店的村民吴从林回乡担任村支书，带领乡亲发展旅游。
吴支书给前来调研的商城县委书记李高岭介绍：通过发展乡村游、农家乐带动数千亩茶园、板栗效益翻了三四倍。目前全村132个贫困户减至29户。
成绩讲罢吴支书心直口快：“李书记，我也跟您交个底儿，穷帽是摘了，可我心里老不踏实。”李书记让他有话直说：“我也管给你出出主意。”
吴从林打开话匣子，讲出两大担心：
一是担心该兜底的兜不住。村里在册的29个贫困户中，22户是鳏寡孤独、残疾人。现有兜底政策保障水平实在太低。最特殊是胡合琴和两个孩子一家，病、灾、学、残……几乎集中了所有的致贫原因，可现有扶贫政策对接起来都是不解渴。吴支书忧心忡忡。
二是担心依托产业刚脱贫的103户依然脆弱。环绕村庄的800多亩耕地由于分散经营，种水稻小麦、撂荒等五花八门，无法成景，成了乡村旅游的瓶颈。吴支书干脆自己流转100多亩土地，连片种植油菜花、向日葵吸引游客来村。但规模毕竟有限，每年还要亏进去三四十万元。
李高岭听后思忖道：“吸引不了更多游客，产业扶贫也就失去依托。”依靠村支书贴补一时可以，却难持续。
“那依你说该咋办？”县委书记先将问题抛给了村支书。
吴支书没有利用这次机会要钱要物。他说：“村集体要是每年有个三四十万元收入，贫困自然不是问题。有发展能力的跟着发展，没有发展能力咱村里给他二次兜底。”
这也正符合李高岭的思考——当前阶段，精准扶贫解决了贫困中个性因素；但消除滋生贫困的土壤，还得靠扶强村级组织、发展合作经济，真正改变系统性因素。
李书记给里罗成村支招：由村组织领办合作社，发展混合所有制集体经济。由村组织牵头成立合作社，将全村800亩耕地分批逐步流转集中到合作社。合作社可以是“混合所有制集体经济”。资金来源：一是由村民自筹入股资金；二是整合扶贫到户资金作为贫困户入股资金；三是整合村级涉农项目作为村集体入股资金；四是村民以土地入股。这样一来既让扶贫有了保障，还带动了产业发展。
吴支书听后拍手道：“我原计划仅靠个人发起合作社。如果由村组织牵头，这事儿更靠谱！”解决了启动资金来源问题，对不愿意入股的农户，可以高于自耕收益的价格进行流转；等以后他们想通了，还可以再折股入社。土地集中后就可以实施规划种植，四季有花有果，旅游没有淡季。
李高岭对吴支书的“悟性”表示赞许。“尽管发展合作经济，短时间看效果不那么明显，但对巩固脱贫成果而言可管长远。”李高岭说，每打造一个有合作经济、集体收入的村子，就相当于打造一个脱贫“保险箱”。
